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"风气坏了,再多金牌也会失去成色" ——大连市体育局党组履行全面从严治党主体责任不力问题透视
来源:中央纪委监察部网站   编辑:延边州纪委02   发布时间:2018-05-28 09:25:49 关注 次

  “今年赛风赛纪抓得很紧,每一个具体环节都体现着严格的纪律要求,感受到了一股赛会清风。”

  5月13日,第31届大连国际马拉松赛成功举行,这是辽宁省大连市体育局党组被问责后举办的第一项大型国际赛事。

  “用严格的纪律为赛会保驾护航,体现在赛会组织的前前后后。比赛结束后,有赞助方邀请我们参加庆功宴会,被我们婉言谢绝了。这些天我们的工作人员几乎都是吃盒饭,虽然很忙很累,但很快乐。”大连市体育局一名马拉松赛事组织工作负责人说。

  然而,谁会想到,在过去的3年时间里,大连市体育局有21名党员干部因违纪违法问题受到党纪政纪处分,其中6人被追究刑事责任。

  2018年3月24日,大连市委通报市体育局党组因履行全面从严治党主体责任不力被问责案例。市委责令体育局党组作出书面检查,并予以通报;党组书记、局长张运东不正确履行职责,受到党内严重警告处分、调整职务处理;体育局纪检组原组长朱丽履职不到位,受到党内警告处分。

  痛定思痛。大连市对此案进行深刻反思、督促整改。

  把问题捂着盖着,问题就会接连出现

  在被处分的21人中,最早的问题发生在2014年10月,市体育局训练处副主任科员王某因伪造国家运动员等级证书受到留党察看一年、行政撤职处分。而就在同月,又有6名党员干部因违规发放津补贴、公款购买购物卡发放福利等问题受到党内警告或党内严重警告处分。

  “这么多党员被查处,应该引起警醒。但市体育局没有充分重视,对有的违纪干部还护着,为其说情。”市纪委监委第七纪检监察室副主任杨红艳说。

  “都有谁被处分了,到现在我也不是十分清楚,都是大家私下里议论谁谁被查了,市委通报说有21人,挺令人震惊的。”市体育局一名党员干部表示。

  不可思议的是,市体育局一名党组成员竟然也是在2017年末辽宁省委第一巡视组向大连市委反馈巡视情况后,才知道体育局先后有21人发生违纪违法问题。

  “违纪违法问题频繁发生,是否针对这些问题召开党组专题会议分析原因、查找漏洞,制定整改措施?”

  “没有。”

  “是否针对出现的苗头性倾向性问题,及时开展谈话提醒、批评教育、诫勉等措施?”

  “没有。”

  “是否针对这些案例召开全系统党员干部警示教育大会?”

  “没有。”

  ……

  今年3月,大连市委对市体育局党组启动问责程序,大连市纪委监委开展问责调查。同一个问题,审查人员询问不同的党组成员,答案都是一致的——“没有”。

  “‘没有’的背后是他们对自身问题的漠视,是典型的‘鸵鸟心态’,对发生的问题睁一只眼闭一只眼。”市纪委监委第一纪检监察室副主任高文和说。

  2016年,市纪委拍摄的《2015年违纪典型案件警示录》警示教育片,在体育领域系列违纪案部分,收录了市体育局两起违纪案例,片子面向全市党员干部开展教育。

  “我们也组织观看了,但只看了前半段,说是片子播放有问题,后半段看不了,没有看到我们体育局的案子。”市体育局一些党员干部对这件事记忆犹新。

  “单位不断出问题,总感觉就是领导不敢管、不真管。我受处分后,书记从来没有找我谈过话。只是通过别人问我的情绪怎么样。”市体育局一名受过党纪处分的党员干部说。

  市体育局纪检组原组长朱丽在自我检查中写道:近年来,市体育局纪检组虽然组织开展了警示教育活动,采取了一些监督措施,但过于泛泛,缺乏针对性有效性,没有达到监督效果。

  “把每一个违纪问题都当成个案处理,只能看到一个点,其实全身都长疮了。出了一个问题,就捂着盖着,问题就会一个接着一个出现。”市纪委监委相关负责人说。

  只讲金牌不讲纪律,软弱涣散就会随之而来

  据了解,违纪的21人中,体育局机关占8人,其余13人来自9个直属单位。训练处、群众体育处、航空运动学校、体育彩票管理中心等部门和单位多人发生违纪问题。

  问题集中爆发,市体育局党组为什么不及时采取措施?

  “在队伍建设中存在只讲金牌不讲纪律、只研究体育业务不关心理论学习等轻政治重业务的不良倾向,对管党治党主体责任缺乏足够重视,采取措施不力。”市体育局党组在给市委的检查报告中写道。

  市纪委监委调查发现,市体育局党组对基层党组织建设重视不够,对指导局机关和局属单位党支部日常工作缺乏针对性,有的单位由于班子不健全,党支部多年没有配齐支部委员,特别是违纪问题较多的单位,党支部作用没有得到有效发挥。

  “2017年之前,行政会与支部会经常一起开,支部会议也只限于传达上级文件精神,以应付年底检查。”市体育局局属单位一名党员干部说。

  在21起违纪问题中,违反中央八项规定精神问题占很大比例。在中央八项规定出台后,市体育局很多下属单位仍然存在违规发放津补贴、公款发放购物卡等问题。

  “因为2013年召开第十二届全国运动会,市体育局全都忙于全运会工作,局里没有对执行中央八项规定精神提出具体落实要求,相关工作基本没做。”市体育局党组一名成员说。

  “就因为忙全运会,就不落实中央八项规定精神?抓业务与抓党建不是非你即我的问题,风气坏下去,再多的金牌也会失去成色。”市纪委监委审理室主任张韫懿说。

  俯下身子抓整改,让党旗飘扬在训练第一线

  “体育局违纪问题频发,所在党组、党组负责人、纪检组都受到严肃问责,这个教训要认真汲取。如果再发生此类问题,必将严肃问责。”辽宁省委常委、大连市委书记谭作钧说。

  大连市拿起问责利器剑指管党治党宽松软,以市体育局党组履行主体责任不力为典型案例,强化警示震慑,倒逼全市各级党组织切实把责任扛在肩上、抓在手上。

  被通报曝光后,体育局党组不回避、不遮掩,痛定思痛,直面问题——

  3月26日,召开警示教育大会,通报典型案例,张运东作出书面检查;

  3月30日,召开党建暨党风廉政建设工作会议,党组负责同志与局属9家训练单位签订了《参赛辽宁省第十三届运动会赛风赛纪责任状》。并从当日起,局党组成员、各部门负责人按照责任分工,与党员逐一谈话提醒;由局领导深入到16家局属事业单位,督导开展警示教育专题会;

  4月12日,接到市委问责决定后,立即召开党组扩大会议,以问题为导向,深入剖析,深刻检查,提出了七大项具体整改措施;

  ……

  一系列密集举措,推动管党治党从宽松软走向严紧硬,使系统内党员干部感受到监督就在身边。

  “汲取前车之鉴,局党组制定了履行全面从严治党主体责任实施细则落实‘一岗双责’实施方案、推进干部作风转变实施方案等一系列制度文件。”市体育局一名部门负责人介绍。

  “党组动真格,基层党支部书记也必须担起责任,我们通过完善党支部学习制度,建立‘党员活动讲习所’等具体举措,发挥党员的模范带头作用,让党旗飘扬在训练第一线。”市体育局一名局属单位党支部书记说。

  “全面从严治党永远在路上,修复政治生态不是一朝一夕的事,我们要俯下身子,扎扎实实抓整改,持之以恒推进作风转变。”市体育局党组成员、副局长单吉仁表示。


 
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